Сторінка 3
Міненерго України примусово списало з розподільного рахунку “Севастопольміськенерго” кошти в сумі 714,0 тис. грн., що надійшли від споживачів за електроенергію, і зарахувало їх до позабюджетного резервного фонду Міністерства. Такими діями Міненерго спричинило утворення нереальної кредиторської заборгованості, що призвело до штучного збільшення фактичного боргу споживачів перед енергоринком.
У порушення порядку, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.97 № 487, в галузі набули поширення бартерні операції. При цьому не виконуються вимоги Постанови щодо проведення бартерних операцій за спожиту електроенергію тільки в обмін на паливо (вугілля, газ, мазут, свіже ядерне паливо) та в обсязі вартості виведення відпрацьованого ядерного палива.
Результати перевірок ГоловКРУ свідчать, що бартерні операції підприємствами обленерго використовуються не для забезпечення погашення боргу перед виробниками чи для технологічних потреб виробництва, а на власні потреби невиробничого характеру.
Тільки за січень-лютий 1999 року енергопостачальні компанії залишили у своєму розпорядженні товарно-матеріальні цінності на 127,9 млн грн., з яких 66,7 млн грн. отримано в оплату спожитої електроенергії. Зокрема, в Рівненській області за друге півріччя 1998 та січень-лютий 1999 року проведено бартерних операцій на загальну суму 5,3 млн грн., і всі товарно-матеріальні цінності, отримані від споживачів за використану електроенергію, витрачено енергопостачальними підприємствами на власні потреби.
Цьому значною мірою сприяє спільна Постанова Міненерго та НКРЕ від 08.09.98 № 164/1152, якою встановлено квоту використання на власні потреби без банківських розрахунків плати за спожиту електроенергію в розмірі до 70% товарної продукції.
За період з липня 1998 по березень 1999 рр. до ВАТ “Луганськобленерго” надійшло за бартером матеріальних цінностей на суму 2,6 млн грн., у тому числі акумулятори, кабельна продукція, автомашини, які використано у виробництві, а також побутова техніка, меблі та одяг, що видано робітникам підприємства за рахунок заробітної плати.
Виявлено випадки, коли енергопостачальні компанії перетворювалися на оптові бази з реалізації продукції, здійснювали діяльність на підставі угод про взаємні поставки, виконували інші, не властиві їм функції.
Так, компанія “Кіровоградобленерго” у лютому 1999 року одержала від ТОВ “Дует” 10 холодильників “Норд” на суму 13 тис. грн; від приватного підприємства “Європа-плюс” – автобус ПАЗ-3205 вартістю 60,4 тис. грн. в обмін на вершкове масло; від приватного підприємця Махинька – автомобіль КамАЗ (фургон) вартістю 55,2 тис. грн тощо. При цьому в розрахунках виникла кредиторська заборгованість ДАЕК, яка в подальшому була закрита заліками за рахунок поставок електричної енергії.
У зв’язку з невизначеністю розмірів боргів кожного споживача і можливістю отримання цінностей в рахунок боргів, а також внаслідок відсутності контролю з боку керівників за достовірністю проведених товарообмінних операцій, складалися сприятливі умови для різних роду зловживань, привласнення державних коштів тощо.
Проведеною у ВАТ “Луганськобленерго” інвентаризацією цінних паперів встановлено недостачу векселів на суму 25,9 млн грн. Матеріали передано в органи прокуратури.
Однією з причин незадовільних розрахунків з енергогенеруючими компаніями є відсутність фінансової дисципліни у самій компанії “Укренерго”, якою допущено численні факти витрачання коштів без наявного джерела покриття таких витрат.
Зокрема, за відсутності прибутку і відповідних фондів, що формуються за його рахунок, компанією здійснювалися витрати з фондів розвитку виробництва, матеріального заохочення і соціального розвитку. Внаслідок таких порушень відволікались обігові кошти, що могли бути спрямовані на першочергові платежі для погашення заборгованості за отриману електроенергію. Станом на 01.01.99 заборгованість за електроенергію досягла 4,9 млрд грн., а іммобілізація за рік зросла майже у 4 рази (з 51,0 до 194,2 млн грн.).
Зростанню заборгованості за спожиту електроенергію сприяли також дії підприємств-споживачів, що вишукували різноманітні шляхи для неперерахування грошових коштів за спожиту електроенергію на розподільні рахунки енергопостачальних компаній.
Встановлено численні факти, коли за наявності на розрахунковому рахунку грошових коштів у розмірах, достатніх для сплати рахунків за отриману електроенергію, розрахунки здійснювалися шляхом придбання у комерційних структур товарно-матеріальних цінностей з подальшою передачею їх підприємствам електромереж за рахунок погашення заборгованості за отриману електроенергію.
Деякі керівники підприємств для уникнення сплати боргів за спожиту електроенергію відкривали в банках по два і більше рахунків. ВАТ “Дніпропетровський трубний завод” відкрило в установах банків один основний рахунок, 4 поточних і 17 валютних, на які надходили грошові кошти. Так, тільки за лютий 1999 року заводом отримано 2 млн грн, але можливість частково розраховуватись за спожиту електроенергію грошовими коштами не було використано, внаслідок чого заборгованість за електроенергію на 01.03.99 становила 2,1 млн грн.
Недосконалість нормативних актів, якими регламентується здійснення суб’єктами господарювання розрахункових операцій шляхом проведення взаємозаліків, взаєморозрахунків, товарообмінних операцій, вексельних розрахунків призводить до суттєвих фінансових втрат, що негативно впливає на розрахунки за енергоносії.
До системи розрахунків за спожиті енергоносії підприємствами залучалися незалежні постачальники та інші комерційні структури, що призводило до перерозподілу прибутків на їх користь за рахунок збитковості операцій для державних підприємств.
При перевірці незалежних постачальників електроенергії в Луганській області встановлено, що шахта “Індустрія” в результаті перевідступлення права на стягнення боргів з Луганської ГРЕС різним комерційним структурам зазнала збитків на суму 2,1 млн грн.
На жаль, переуступлення взаємних боргів ведуть не до зменшення заборгованості, а тільки до зміни боржника. Так, згідно з угодою від 30.06.97 між ЗАТ “Київ-Донбас”, КП “Надра Сервіс” та ДАЕК “Західенерго” проведено переуступлення боргу в сумі 975 тис грн, у результаті заборгованість зменшилась тільки на вартість поставленого КП “Надра Сервіс” вугілля на суму 188,4 тис. грн., а решту заборгованості, що рахувалася станом на 01.03.99 на суму 786,6 тис. грн, не погашено.
Головним напрямом діяльності ТЕС є виробництво електричної та теплової енергії, що відпускається теплоенергогенеруючим компаніям для подальшої її реалізації.
Основними постачальниками вугілля є холдингові компанії системи Мінвуглепрому України та незалежні постачальники, частка поставок яких з кожним роком зростає.
Так, на Ладижинську ТЕС (Вінницька область) від холдингових компаній Мінвуглепрому надійшло 45,9% загального обсягу поставленого вугілля, а від незалежних постачальників – 52,9% та від інших – 1,2%.
У зв’язку з тяжким фінансовим станом борги станцій як державним, так і недержавним постачальникам зростають.
Так, заборгованість Ладиженської ТЕС станом на 01.03.99 зросла до 244,9 млн грн., або на 29,1% проти заборгованості, що існувала на 01.01.98.
У той же час на ТЕС утворилася значна дебіторська заборгованість з постачальниками вугілля, але претензійна робота проводиться не на належному рівні. Крім того, користуючись складною ситуацією в розрахунках та безконтрольністю з боку міністерства, керівники станцій укладали від початку збиткові угоди, а також допускали інші порушення.
У зв’язку з тимчасовим припиненням діяльності суб’єктів підприємництва або порушенням ліцензіатами умов та правил здійснення підприємницької діяльності НКРЕ України зупинено дію 71 ліцензії: 2 – на виробництво електроенергії і 69 – на постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом; анульовано 119 ліцензій: 24 – на виробництво електроенергії, 93 – на постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом, 1 – на оптове постачання електроенергії, 1 – на передачу електричної енергії магістральними та міждержавними електромережами.
1 2 [3] 4
завантажити реферат
