У нашій онлайн базі вже 23511 рефератів!

Навігація
Перелік розділів
Найпопулярніше
Нові реферати
Пошук
Замовити реферат
Додати реферат
В вибране
Контакти
Російські реферати
Статьи
Об'яви

Новини
На сайті всього 23511 рефератів!
Ласкаво просимо на UA.TextReferat.com
Реферати, курсові і дипломні українською мовою, які можна скачати цілком або переглядати по сторінкам.

Усе доступно безкоштовно, тому ми не платимо винагороди за додавання. Авторські права на реферати належать їх авторам.

Понятие и источники международного атомного права

Сторінка 4

6. Не удается пока создать эффективный правовой режим гражданской ответственности эксплуатирующих организаций и ее финансового обеспечения. В Государственной Думе много лет продолжается работа над проектом Федерального закона «О гражданской ответственности за причинение ядерного вреда и ее финансовом обеспечении», однако его правовая концепция требует дальнейшей научной разработки. Данный законопроект должен быть направлен на определение субъектов гражданской ответственности за ядерный вред, установление оснований и пределов ответственности, создание механизма обязательного финансового обеспечения гражданской ответственности за ядерный вред, одной из основных форм которого является ядерное страхование, а также закрепление дополнительных финансовых гарантий возмещения вреда со стороны государства. Решение этих задач позволит в полной мере обеспечить права лиц, подвергшихся радиационному воздействию, на возмещение причиненного им вреда.

Следовало бы также интенсифицировать работу по ратификации Венской (1963 г.) конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб. До настоящего времени Россия не является участницей существующего международно-правового режима ответственности за ядерный ущерб (в 1996 г. РФ подписала Венскую конвенцию, но до сих пор ее не ратифицировала). Ратификация Конвенции и принятие национального закона, соответствующего ее положениям, позволит России присоединиться к существующему международно-правовому режиму и тем самым создаст необходимые предпосылки для полноправного выхода на международный ядерный рынок.

7. Актуальной проблемой остается дальнейшее развитие правового регулирования социальной защиты и социальных гарантий работникам объектов использования атомной энергии и населению, проживающему или осуществляющему трудовую деятельность в районах их расположения.

Отдельные меры социальной защиты декларируется в целом ряде законодательных актов (в том числе в Федеральном законе «Об использовании атомной энергии» и в Федеральном законе «О радиационной безопасности населения»). В то же время, несмотря на существующие законодательные предпосылки, механизм социальной защиты граждан РФ в связи с использованием атомной энергии правом не урегулирован и нуждается в разработке.

8. На протяжении ряда лет не принимаются многочисленные законодательные акты, направленные на регулирование ключевых вопросов атомной энергии в мирных и оборонных целях, в частности закон об обращении с радиоактивными отходами и некоторые другие законодательные акты в области использования атомной энергии.

Перечень первоочередных направлений законопроектной деятельности:

1. Принятие изменений и дополнений в Федеральный закон «Об использовании атомной энергии».

2. Разработка и принятие Федерального закона «О собственности на не имеющие оборонного назначения ядерные установки и пункты хранения» 3. Продолжение разработки и принятие новой редакции Федерального закона «О радиационной безопасности населения Российской Федерации».

. Продолжение разработки и принятие новой редакции Федерального закона «О регулировании деятельности в области ядерного оружия».

5. Продолжение разработки и принятие новой редакции Федерального закона «О гражданской ответственности за ядерный вред и ее финансовом обеспечении».

6. Принятие Федерального закона «О ратификации Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб».

7. Разработка и принятие пакета законопроектов в области технического регулирования в сфере использования атомной энергии.

8. В числе первоочередных законов, в которых остро нуждается атомная отрасль следует назвать также федеральные законы: «О контроле за оборотом радиоактивных материалов»; «Об обращении с радиоактивными отходами»; «О ядерных энергетических установках военного назначения».

9. Следует рассмотреть и имеющиеся предложения о гармонизации всей нормативно-законодательной базы в области ядерной и радиационной безопасности под эгидой системообразующего закона, например, «О ядерной и радиационной безопасности России» (в соответствии с решениями Постоянного совещания по ядерному сдерживанию Совета безопасности Российской Федерации – протоколы заседаний 1999–2002 гг.), регламентирующего вопросы государственного управления обеспечением ядерной и радиационной безопасности России, координации и рационализации надзора за обеспечением безопасности при использовании атомной энергии, четкой государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности России при использовании источников различного назначения и происхождения, включая техногенное, медицинское и природное.

Заключение

Нормы международного атомного права, создающие правовые основы деятельности в области использования атомной энергии, должны быть направлены на сбалансированность политических, экономических, оборонных, а также социальных и экологических интересов государства в этой области; прав и охраняемых законом интересов отдельных его граждан. Конечной задачей правового регулирования в области использования атомной энергии является обеспечение безопасного для человека и окружающей природной среды и экономически или военно-политически (при использовании атомной энергии в оборонных целях) целесообразного и эффективного использования атомных технологий. Атомное право должно обеспечивать:

- в области права – правовые предпосылки для участия органов законодательной и исполнительной власти РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, организаций и отдельных граждан в решении вопросов использования атомной энергии, равноправное и независимое участие России в международном сотрудничестве в области использования атомной энергии;

- в области обороны – суверенитет и независимость России в условиях изменяющейся геополитической обстановки при сохранении паритета ядерных вооружений как гарантии предотвращения внешней агрессии и крупных военных конфликтов;

- в области экономики – дальнейшее расширение и повышение экономической эффективности использования атомной энергии в условиях рыночной экономики;

- в области обеспечения безопасности человека и окружающей среды – создание правовых основ для минимизации риска от воздействия до столь низкого уровня, который может считаться приемлемым как для граждан, так и для общества в целом, а также для окружающей природной среды;

Список литературы

1. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. Москва, 1963 г.

2. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний Нью-йорк, 24 сентября 1996 года.

3. Договор о нераспространении ядерного оружия.

4. Бирюков П.Н. Международное право. - М.: Юристъ, 2000.

5. Журнал «Атомная стратегия» № 11, июнь 2008 г.

6. Лукашук И.И. Международное право. - М.: БЕК, 2005.

7. Лукашук И.И. Нормы международного права. - М.: БЕК, 2007.

8. Международное право. Под ред. Ю.М. Колосова, Э.С. Кривчиковой. - М.: Международные отношения, 2007

9. Международное право. Под ред. Ю.П. Колосова, В.И. Кузнецова. - М.: международные отношения, 2006.

10. Панов В.П. Международное право. - М.: Инфра - М., 2007.

11. Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. - М.: Юридическая литература, 2005.

Назва реферату: Понятие и источники международного атомного права
Розділ: Законодавство і право
Опубліковано: 2013-07-19 13:26:26
Прочитано: 4957 раз

1 2 3 [4]

завантажити реферат завантажити реферат

Подібні реферати з розділу "Законодавство і право"

    Нове
    Цікаві новини
    Замовлення реферату
    Замовлення реферату

    Лічильники

    Rambler's Top100

    Усі права захищено. @ 2005-2017 textreferat.com